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中国人民政治协商会议第十届安徽省黟县委员会常务委员会工作报告(2020年1月13日在县政协十届四次会议上)

发布日期:2020-03-10 16:50信息来源:黟县政协办 浏览量: 【字体:  

中国人民政治协商会议

第十届安徽省黟县委员会常务委员会

工  作  报  告

刘继敏

(2020年1月13日在县政协十届四次会议上)

各位委员:

我代表政协第十届黟县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。在中共黟县县委的坚强领导下,县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握政协性质定位,紧紧围绕县委十四届五次全会确定的目标任务,团结带领县政协各参加单位和全体委员,强力推进“政协工作质量提升年”、“机关作风建设年”活动,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为我县加快建设现代国际乡村旅游示范区发出政协好声音。

(一)强化政治引领,筑牢共同思想政治基础

旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位,凝聚思想共识,牢牢把握正确政治方向。

坚持党的全面领导,把牢政治方向。中共黟县县委对政协工作高度重视、全力支持,县委常委会多次听取县政协工作汇报,专题研究政协工作。县政协坚持县委领导,把工作放在全县大局中谋划,认真落实县委批准的年度工作要点和重点协商计划,完成县委交办的各项任务,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来。严格执行重大问题请示报告制度,及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况,把党的领导贯穿于政协工作的各方面、全过程,确保县委决策部署在政协工作中得以贯彻落实。

扎实开展主题教育,筑牢政治保障。牢牢把握中央“十二字”总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦主题主线、在深学细悟中抓好学习教育。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届四中全会精神,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,引导政协委员和社会各界人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持开门搞教育、在上下联动中提高活动实效。走访政协参加单位、政协委员和基层干群60余人次,就“提高参政议政水平”、“加强机关作风建设”、“提升政协工作质量”等问题深入开展调研,并采取多种方式广泛征求意见建议。认真检视问题、在即知即改中抓实整改提高。坚持问题导向,抓实抓牢关键少数,制定班子和班子成员问题“四个清单”,强化问题整改,逐一对账销号,做到刀刃向内不回避、真刀真枪改彻底。

加强党的建设,强化思想政治引领。坚持把党建工作放在突出位置,严格按照县委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》要求,全面加强县政协党组建设和机关党的建设,进一步强化党对政协工作的全面领导。充分发挥党组领导作用,修订了《县政协党组工作规则》,通过抓班子、带委员、建制度,为政协工作提供强有力的思想政治引领。建立了县政协党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委、专门委员会党员委员联系党外委员制度,推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

(二)深入协商议政,助推现代国际乡村旅游综合示范区建设

紧紧围绕建设现代国际乡村旅游综合示范区战略目标,在重大改革、经济发展、文化建设、资源保护等各个方面,多形式开展协商议政。全年组织1次议政性常委会议、3项重点协商和13次专题协商,提交18项协商成果,有力促进全县战略目标实现。

充分发挥专门协商机构作用,推进“有事多商量”。紧紧把握工作中心,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,聚焦全县改革发展重大部署开展民主协商。十届三次政协全会期间,县委、县政府主要领导深入政协会议讨论小组与委员交流探讨,听取委员意见和建议。县政协领导和政协委员应邀参加县委、县政府召开的有关会议,参与重大事项研究协商。召开了7次常委会议,就全县经济社会发展情况、县政协年度工作要点和主要活动安排、重点项目建设等工作,与县委、县政府有关领导、部门负责人和委员开展了专题协商。

全面提升政协协商质量,实现“有事好商量”。以重点协商活动为抓手,着力打造协商“精品”,推进协商质量全面提升。开展了农村人居环境整治专题协商,组织委员赴浙江临安、桐乡等地进行专题学习考察深入乡镇、村开展现场调研,召开了政协议政性常委会议组织协商,为加速推进我县农村人居环境整治积极建言献策。召集文化艺术界、经济、工商联等界别委员就文化遗产保护利用状况进行专题考察调研,为文旅融合发展注入新的内容。以县民盟支部提出的“尽早谋划,加速我县研学旅行目的地建设”重点提案为主题,开展了重点提案办理协商。在防范化解经济领域重大风险、“园区转型发展提升年”活动开展情况等各项专题协商中,提出了150余条意见建议。县委、县政府领导对此高度重视,先后13次作出批示。

大力提高调查研究水平,做到“有事会商量”。把调查研究作为人民政协工作的看家本领,以高质量的调查研究推动县政协工作全面提质增效。不断完善选题机制,围绕群众所求所盼,主动与县委、县政府和有关部门沟通衔接,着重选取事关全县经济社会发展的重大决策和重点工作开展调研。完善调研程序,加强工作调度,严格质量把关,增强协商实效。围绕县委、县政府“六稳”工作部署,组织开展了旅游新业态打造、“五黑”产业提升、县法院司法体制改革等10余次调研活动,提出意见建议80余条,大部分得到县委、县政府和有关部门采纳、落实。

(三)加强民主监督,促进全县重大工作部署落实

认真贯彻中央和省市县委关于加强政协民主监督的部署要求,突出协商式监督特点,寓监督于各项履职活动之中。

做实视察监督。在年度工作要点和重点活动安排中,就环境保护、医疗卫生、脱贫攻坚等方面工作确定了10项监督性议题,成立委员视察团深入实际、深入基层、深入群众,开展了昌景黄高铁建设、建筑工地扬尘污染防治、林长制推广实施情况等10余次视察活动,并邀请县政府有关领导和部门负责人出席会议、听取意见建议、互动交流。提交了7项视察成果,推动县委、县政府决策部署贯彻落实。

创新提案监督。十届三次会议以来,县政协委员、政协参加单位和专门委员会提交提案45件,其中党派提案2 件、委员提案43 件,经审查立案 45件。县委、县政府、县政协积极创新举措,有力提升了提案办理质量。一是县委、县政府主要领导亲自领衔督办重点提案,带动了提案工作整体提质增效;二是县政府在十届三次大会上就提案办理工作情况作通报,并将提案办理工作纳入政府目标管理绩效考核,有效提升了办理单位的重视程度;三是县政协出台了《专门委员会参与提案工作办法》,促进了提案工作规范有序进行。目前,所有提案均如期办复,委员对办理情况满意和基本满意率达100%,推动了一些群众关注的热点焦点问题的解决。

开展督导督查。按照县委安排,政协领导班子成员承担和参与督查重点项目建设、联系脱贫攻坚等中心工作。各位牵头领导开展重点项目协调督查60多次;深入联系乡镇、村、户150余人次,为贫困户解决实际困难15个。党组班子成员深入西递、美溪等乡镇督导村级基层组织建设工作,为村两委班子建设、村集体经济发展提供意见建议10余条。县政协机关5名机关干部参加全县主题教育巡回指导组,从严从实指导督促,有力推动了所指导单位主题教育顺利开展。

(四)坚持履职为民,努力为民服务解难题

坚持以人民为中心的新时代导向,彰显人民政协为人民的价值追求,积极谋利民之策、献安民之计、促惠民之举。

务实建言民生热点。紧扣社会主要矛盾变化,选择基层反映集中、群众高度关注的民生问题履职建言,为增强群众获得感献计出力。围绕脱贫攻坚,开展了提高脱贫攻坚质量工作专题调研,提出了“落实村为主机制”、“推进产业就业扶贫”等7条建议;围绕实施健康黟县战略,开展了养老产业发展情况调研;围绕教育事业发展,开展了中小学生课后服务工作调研;围绕社会和谐稳定,开展了民营企业安全生产工作调研、涉外婚姻情况调研、宗教场所安全视察。

积极反映社情民意。充分发挥政协上通下达、联系面广、代表性强的优势,及时了解社会生活中的重要情况和人民群众普遍关注的热点、难点问题,及时向县委、县政府反映人民群众的意见和利益诉求,寻求解决问题的思路和办法。《关于加强高铁项目民工劳动保障的建议》、《建议对侵占公共空间行为进行综合整治》等20余篇社情民意信息被省《江淮时报》、市政协《社情民意》、市委《黄山信息》、县信息中心《黟县信息》刊出,政协机关在全县党委信息一般报送(二类)单位考核中名列前茅。

(五)广泛凝心聚力,汇聚改革发展正能量

高举团结民主旗帜,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,扩大团结面,画好同心圆,形成推动改革发展的强大合力。

不断增进合作共事能力。加强与民主党派、工商联、各人民团体的联系,积极支持和保障他们通过政协平台履行职责,发挥作用,不断增进共同政治基础上的团结合作。召开了庆祝人民政协成立70周年座谈会,邀请社会各界人士回顾光辉历程、畅谈心中感想、展望光明未来。经常性走访乡村、企业、社区和基层单位,听取群众心声,协助基层解决困难和问题。

加强对外交流联谊合作。加强与省、市政协,本市兄弟区县政协及外地政协组织的交往联谊,接待了外地政协等来访考察调研60余批次。积极响应市委、县委号召,开展融杭接沪,与上海和浙江德清、嘉兴、临安、桐乡对接,洽谈合作事宜。组织委员外出学习考察,赴贵州、湖南、浙江等地考察学习了文化遗产保护、旅游新业态、养老服务业等工作。通过交流联谊,互通了信息、交流了工作、增进了友谊。

抓好文化文史与新闻宣传工作。发挥文化引领作用,搭建文化交流平台,积极传承发扬优秀传统文化。接待了沪苏浙皖政协书画院等各地政协来黟开展文化交流,参加了上海黄山经济文化促进会,组织委员赴外地政协书画院学习考察。充分发挥文史工作存史资政、团结育人的社会功能,加强黟县文史资料的征集编纂工作,新征集黟县文史来稿约3万字,编撰完成《安徽人民政协简史(2009——2019)》(黟县篇)。积极参与省市政协庆祝人民政协70华诞征文活动,撰写稿件分别被《江淮时报》和市政协《我与人民政协》一书采用。高度重视政协宣传工作,办好政协简报,加强网站建设,推进对外宣传,《安徽黟县宏村迎来写生热》、《黟县政协考察旅游新业态》等70多篇报道在《人民日报》、《人民日报海外版》及其他各级媒体上发稿。

(六)加强自身建设,全面提升政协履职能力

按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,不断强化自身建设,提升履职能力和服务水平。

强化干部队伍管理。积极开展党性教育实践系列活动,通过缅怀革命先烈、重温入党誓词、党组书记和党支部书记上党课等活动,加强党的知识、党风党纪、党的优良传统教育,推动机关作风转变、效能提升。进一步严格日常干部管理制度,把干部管理抓在日常、严在经常。强化纪律监管,注重培养工作纪律意识,做到令行禁止。不断加大治懒治庸力度,经常性督促提醒,激发干部工作积极性。通过加强思想教育,机关干部团结协作、勇争一流意识明显增强,荣获2019年全国万步有约“全国优秀健走团队奖”、黟县“生态杯”全民乒乓球公开赛团体一等奖。

强化制度体系建设。以制度建设作为根本保障,以改革创新精神加快补齐制度短板,全方位扎紧制度笼子,形成长效机制。按照县机构改革安排,合理增设县政协农业和农村委员会,调整了其他三个专委会职能。建立了全体委员加入专委会制度,以专门委员会为依托开展工作,委员履职制度进一步完善。出台了《县政协加强和改进调查研究工作实施办法(试行)》,加强调研工作整体谋划、组织实施、成果转化,推进政协协商质量提升。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,切实增强制度执行力,做到用制度管权管事管人。

强化机关作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“融杭”解放思想大讨论活动,深入推进“三查三问”,以整治形式主义官僚主义为重点,持之以恒加强作风建设,不断推进作风转变。树牢宗旨意识,坚持履职为民,密切联系群众,真心实意为为群众解难题、释民忧。从严控制事务性活动,精简会议和文件,提高工作效率。加强廉政建设,发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,严格控制和降低“三公”经费。

各位委员,过去一年县政协工作成绩的取得,是中共黟县县委正确领导,县政府大力支持,社会各界人士关心,全体政协委员和机关干部共同努力的结果。借此机会,我谨代表十届县政协常务委员会,对长期重视、支持政协工作的各有关部门和社会各界,向致力于政协事业发展的政协各参加单位和全体政协委员,向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,我们的工作与县委的要求、形势的发展和社会各界的希望还有不少差距。主要是:政协政治建设还需进一步加强,协商议政质量需要进一步提高,民主监督实效需要进一步增强,团结各界协调各方工作需要进一步深化,机关工作作风需要进一步提升,等等。对此,我们将认真研究,切实加以解决。

2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是全面完成“十三五”规划的收官之年。新一年县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新方位新使命,坚持双向发力,聚焦加快建设现代国际乡村旅游综合示范区战略目标,开展“调研质量提升年”、“委员履职能力提升年”活动,以更加扎实的协商质量、更加丰富的协商成果,奋力谱写新时代我县人民政协事业新篇章。

一、强化政治引领

坚持党对政协工作的全面领导,把旗帜鲜明讲政治贯穿履职全过程,推动政协事业始终沿着正确政治方向前进。一是加强理论武装。紧紧围绕新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协这一时代课题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话精神,确保初心信念永存、使命坚定如山。二是创新学习方式。以专委会为依托,开展界别学习;建立专委会微信群,建设委员履职平台;并通过集中培训、专题报告、研讨交流等形式开展学习,引导委员切实把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是坚持党的领导。自觉接受中共黟县县委领导,发挥好党组在政协工作中的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用,为全体委员和社会各界当好表率。

二、坚持服务中心

围绕全县中心工作,把服务改革发展作为履职主线,以提高调研质量为基石,进一步提升政协协商水平。一是选准协商议题。紧紧围绕县委“四个坚持”战略部署,聚焦“十四五”规划编制、高铁建设、融杭接沪、“五黑”产业化、三大攻坚战等重点任务精准选题,科学安排协商活动,选准选深协商议题。二是丰富协商形式。不断完善协商形式,为政协委员和社会各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。积极搭建委员与乡镇、部门间交流平台,增进委员对相关工作的了解。运用移动互联网、新媒体平台改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作,为委员履职提供更加便捷高效的载体。三是提高协商成效。进一步加强调研工作,深入基层一线,用事实和数据说话,把协商议政建立在扎实调研基础上,提高专题协商质量,真正做到参政参到点子上,议政议到关键处。

三、真情履职为民

始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容,为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。一是深入体察民情。带着对人民群众的深厚感情,深入农村、深入社区、深入基层,了解民心民愿,体察民情民生,及时反映群众的诉求和愿望。二是积极维护民利。以脱贫攻坚为重点,为富民增收当好参谋;着眼“急难愁盼”民生问题,认真开展民主监督;围绕构建基层治理格局,为推进县域治理现代化、保障社会平安稳定资政建言。三是广泛聚集民意。高度重视改革发展、转型升级过程中出现的新情况新问题,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,深入宣传县委、县政府的决策部署,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,为深化改革、扩大开放营造更加有利的社会环境。

四、加强自身建设

适应新形势、把握新要求、展现新作为,必须大力推进自身能力建设,不断提高履职科学化水平。一是聚精会神抓党建。认真贯彻落实中共黟县县委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,增强政治领导本领,锤炼忠诚担当品格,以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。二是齐心协力带队伍。按照“严管厚爱”的原则,加强对委员的监督管理,做到在感情上亲近委员、在履职上保障委员、在事业上支持委员,激励和引导委员在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,锻造一支“能为全县发展贡献智慧、能为政协事业增光添彩、能为人民群众真心代言”的委员队伍。三是持之以恒强素质。全面落实党风廉政建设主体责任和意识形态主体责任,巩固和扩大主题教育成果,对内提升精气神,对外树立新形象,高质量完成各项工作任务,努力建设和保持好政协机关风清气正、积极健康的政治生态和严谨专业、守正务实的工作作风。

各位委员!同心奔小康、奋进新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共黟县县委领导下,不忘初心、不负韶华,为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官而努力奋斗!